“수능 절대평가로 전환 후 완전 폐지하는 제안, 교육 구조 재구성된다"
미래형 대입제도 제안
최근 서울시교육청이 발표한 ‘미래형 대입제도 제안’에 따르면, 2033학년도 대학 입시부터 현행 상대평가 중심인 대학수학능력시험(수능)과 고등학교 내신을 절대평가로 전환하겠다는 구상이 공식화되었다.
이 제안이 현실화된다면, 지금의 치열한 점수 경쟁 위주 입시 풍경이 크게 바뀔 수 있다는 기대와 우려가 동시에 제기된다.

수능 절대평가 전환안이 나온 배경에는 저출산으로 인한 학령인구 급감, 고교학점제 도입으로 대표되는 고교 교육 정상화, 그리고 지나친 선발 중심 대입 제도의 개선 필요성이 있다.
서울교육청 측은 “학생들이 학교 안에서 배우고 성장한 과정을 있는 그대로 평가해야 한다”며, 단편적인 시험 점수보다는 학생의 성장 이력을 중시하는 쪽으로 대입 구조를 재편하겠다는 의지를 밝혔다.
입시 준비 방식의 변화
만약 수능이 절대평가로 바뀌면 입시 준비 방식도 달라질 수 있다.
상대평가 체제에서는 상위 점수 몇 퍼센트 안에 들어야 우수 등급을 받을 수 있었지만, 절대평가에선 일정 기준만 넘으면 누구든 최상위 등급을 받을 수 있기 때문에, ‘등급 경쟁’보다는 ‘기본 실력 확보 + 전 과목 균형’이 더 중요해진다.
이런 변화는 상대적으로 사교육 의존도를 낮추고, 학교 수업과 활동의 중요성을 높일 가능성이 있다.

하지만 반대로 우려도 많다. 절대평가 체제에서 시험이 지나치게 쉽거나 변별력이 낮아지면, 최상위권 지원자들 간의 구별이 어려워져 대학들이 대체 평가 수단, 즉 서술형 또는 논술형 문항, 학생부 비교, 면접, 실기 등에 더 많이 의존할 수 있다.
실제로 제안 안에는 서·논술형 평가 확대 및 학생부 중심 전형으로의 전환 계획이 포함되어 있다. 그런데 이럴 경우 “공교육 정상화”라는 명분과 별개로, 오히려 새로운 형태의 과도한 사교육 수요가 생겨날 가능성을 배제하기 어렵다.
지역 간 교육 여건 격차
절대평가와 학생부 중심 전형으로의 전환은 학교 간, 지역 간 교육 여건 격차를 대학 입시 결과로 이어지게 할 우려가 있다.
모든 고등학교가 동일한 교육 여건을 갖추지 못한 현실에서, 내신이나 학생부 평가에 과도하게 의존할 경우 학생 간 불공정이 심화될 수 있다는 지적도 있다.
수능이라는 표준화된 시험이 없어지면, 과연 “공정한 축”을 유지할 수 있을지도 중요한 쟁점이다.

그렇기 때문에 이번 제안은 단순한 시험 방식 변화 이상의 의미를 가진다. 한국 교육 전체 구조를 근본적으로 재구성하겠다는 시도다.
만약 제안대로 이행된다면, 지금보다 ‘한 번 시험에 올인’하는 입시 경쟁이 줄고, ‘학생의 전반적인 성장과 역량’을 더 중요하게 보는 체제로 변화할 가능성이 있다.
하지만 이 변화가 실제로 학생과 학부모, 학교 현장 모두에게 이득을 줄지는 아직 알 수 없다. 절대평가로 바꾸는 순간, 무엇을, 어떻게 평가할지에 대한 기준과 신뢰가 무엇보다 중요해진다.
변화의 방향이 단순히 경쟁 완화가 아니라, 학생들의 잠재력과 다양성을 인정하는 쪽으로 나아가야 한다.
공정성과 형평성, 그리고 실질적인 교육 환경 개선이 뒷받침될 때에야 비로소 ‘절대평가 수능 전환’은 의미 있는 개혁으로 평가받을 수 있을 것이다.
현재 이 제안은 공식 제도 변경이 아닌 “제안안”이다. 기존에 9등급 상대평가로 치러지던 수능과 내신이 5단계 절대평가로 바뀐 뒤, 궁극적으로는 2040학년도에 수능을 폐지하자는 구상이 포함되어 있다.
앞으로도 입시 정책, 교육 현장, 사회 각계에서 활발한 논의가 이어질 것으로 보인다. 이러한 변화의 흐름을 관심 있게 지켜보는 것이 필요하다.


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